為什么要建立掃黑除惡平臺？

為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》要求，全國各地正在展開一場聲勢浩大、攻堅克難的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。由于這次專項(xiàng)行動涉及到很多部門、單位，跨越多個區(qū)域、行業(yè)，各項(xiàng)工作面廣量大要求高，需要掃黑辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎口管理。加之，黑惡團(tuán)伙勢力分布廣泛，“保護(hù)傘”關(guān)系錯綜復(fù)雜，僅靠傳統(tǒng)人工手段效能低下。因此，市（縣）政法委掃黑辦建立掃黑除惡綜合管理平臺迫在眉睫，很有必要!

江蘇海盟公司憑借十多年來對政法工作的精深理解與研究實(shí)踐，在全國創(chuàng)先研發(fā)出一套以多渠道線索采集為特色，大數(shù)據(jù)信息化為核心，高科技智能化為手段的掃黑除惡大數(shù)據(jù)綜合管理平臺[以下簡稱“掃黑除惡平臺”]，已在部分市（縣）成功應(yīng)用。

掃黑除惡平臺主要管什么？

平臺由市（縣）政法委掃黑辦牽頭組建，運(yùn)用高科技信息化技術(shù)，全面整合相關(guān)部門的信息資源和行動力量，及時匯總各地區(qū)采集填報的基礎(chǔ)信息和統(tǒng)計報表，實(shí)時匯聚各領(lǐng)域、各行業(yè)和社會公眾舉報的各類情報線索，并將重要的案件分流到公安、紀(jì)檢等專網(wǎng)辦理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對海量情報線索進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對、分析研判，配套智能化手段提高辦案效能。

掃黑辦通過平臺網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)牽頭對掃黑除惡專項(xiàng)工作進(jìn)行扎口管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)會辦、檢查督辦；各部門、各領(lǐng)域、各單位通過平臺實(shí)時報送信息數(shù)據(jù)、匯報工作；平臺對各類案件進(jìn)行匯總、歸類、存檔、備查。實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、“三網(wǎng)融合”、線上與線下互動、政府與公眾聯(lián)動的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行動的新格局。

掃黑除惡平臺有哪些功能作用？

（一）社會公眾“隨手拍”，展開多渠道情報信息網(wǎng)

“群眾的眼睛是雪亮的。”黑惡勢力分布性廣、隱蔽性深，需要社會公眾主動參與、多渠道舉報。手機(jī)“隨手拍”采用小程序最新技術(shù)，在車站、廣場、道路等公共場所的宣傳標(biāo)語上標(biāo)注二維碼，社會公眾只需掃碼關(guān)注，就能隨時隨地對周圍黑惡勢力的言行進(jìn)行拍攝、錄音、編輯圖文一鍵舉報，非常便捷。平臺對舉報者信息加密管理，舉報內(nèi)容直接分流到公安專網(wǎng)統(tǒng)一處理。舉報者提供的線索一旦被采用，政府將給予相應(yīng)懸賞獎金和表彰。

同時提供多渠道舉報方式：電話舉報、信函舉報、郵箱舉報、網(wǎng)上舉報，對各大網(wǎng)站、貼吧等媒介輿情進(jìn)行關(guān)鍵詞監(jiān)測，并將各種線索信息與公安大情報進(jìn)行合成研判，編織嚴(yán)密的“天羅地網(wǎng)”，讓黑惡勢力暴露在廣大人民的舉報與監(jiān)督之中。

（二）統(tǒng)一匯聚、分類整合、分流案件、綜合管理

掃黑除惡平臺將統(tǒng)一匯總各部門、各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位上報的各類信息，受理社會公眾通過各種途徑舉報的線索情報，建立掃黑除惡信息資源中心。按照地區(qū)、單位、來源、人員等多種類型進(jìn)行匯總、建檔；通過關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索、查詢信息、提取數(shù)據(jù)；對各類線索情報按照視頻、圖片、語音、文字等形式進(jìn)行歸類梳理。屬于重要案件的，平臺直接分流到公安專網(wǎng)平臺進(jìn)行研判分析；對于涉及公職人員“保護(hù)傘”的案件，分流到紀(jì)委監(jiān)察委統(tǒng)一處理。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督辦、綜合管理、高效閉環(huán)

●扎口管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 明確分工職責(zé)和任務(wù)目標(biāo)，通過平臺將工作進(jìn)度、存在問題及時進(jìn)行匯總，定期交辦、協(xié)調(diào)解決辦案過程中出現(xiàn)的疑難問題。

●指導(dǎo)檢查、催辦督辦 掃黑辦通過平臺對各項(xiàng)工作分解交辦到各責(zé)任單位，定期檢查辦案進(jìn)度，對一些工作不力、辦案緩慢的現(xiàn)象及時進(jìn)行催辦督辦。

●串聯(lián)追蹤、并聯(lián)辦案 對涉黑涉惡事件不同階段的關(guān)聯(lián)線索進(jìn)行串聯(lián)追蹤；對于同一案件涉及到多個部門的實(shí)行并聯(lián)辦理；對于分到公安、紀(jì)檢等部門專網(wǎng)處理的重要案件，相關(guān)部門通過平臺直接填報工作簡報、辦案進(jìn)度、辦案數(shù)量等，及時反饋辦案過程中出現(xiàn)的問題。

●綜合匯總、定時上報 平臺對各類案件進(jìn)行統(tǒng)一匯總、統(tǒng)計，形成詳細(xì)的事件庫、人員庫、案件庫并保密存檔。同時通過平臺對整個掃黑除惡工作的情況、進(jìn)度、成果在線上報至上級黨委政府。

（四）大數(shù)據(jù)深度挖掘，提升分析運(yùn)用能力

對于可疑線索存在關(guān)聯(lián)性、可疑案情發(fā)生頻繁的系列案件，通過手動篩選、關(guān)鍵詞查詢、人物畫像等功能，縮小排查范圍；通過可視化熱力分析對涉黑涉惡高頻高發(fā)區(qū)域、行業(yè)、人員進(jìn)行深度挖掘，發(fā)現(xiàn)可疑物品、異常行蹤、“保護(hù)傘”等關(guān)鍵情報，實(shí)現(xiàn)對涉黑涉惡勢力的全面監(jiān)測、精準(zhǔn)打擊。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)沉淀技術(shù)，將收集到的數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)線索，實(shí)現(xiàn)涉黑涉惡線索的精準(zhǔn)摸排。對海量、多維度數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析、對比碰撞，捕捉案情發(fā)生的客觀規(guī)律，提升人員動態(tài)偵測能力，強(qiáng)化整體防控水平，實(shí)現(xiàn)對涉黑涉惡事件的“未卜先知”。

（五）高科技智能化設(shè)備，成為掃黑除惡新手段

集成GIS應(yīng)用，多維度整合轄區(qū)內(nèi)事件信息、人員信息、視頻、語音等資源，構(gòu)建可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)，就近調(diào)配工作人員前往暴亂地點(diǎn)處置，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程交互實(shí)時指揮。

激光探測防護(hù)：為防止黑惡勢力對黨政基地進(jìn)行蓄意沖擊，出現(xiàn)暴亂，在重點(diǎn)區(qū)域安裝國內(nèi)最先進(jìn)的激光探測防護(hù)裝置，若發(fā)生黑惡勢力沖擊，現(xiàn)場發(fā)出聲光警告，指揮中心同步接收系統(tǒng)預(yù)警，通過視頻監(jiān)控，了解入侵地點(diǎn)及現(xiàn)場情況，通過人臉識別技術(shù)，獲取入侵者身份信息。

智能語義識別：針對黑惡勢力作案地點(diǎn)分散、跨區(qū)域等特點(diǎn)，采用全鏈路智能語音識別，進(jìn)行語音檢索、對比、匹配重點(diǎn)人員身份，形成語音畫像；通過模糊信息確認(rèn)、場景判斷、意圖識別、漸進(jìn)理解、知識推理、上下文感知等功能，自動語義分析并采集收錄涉黑涉惡嫌疑及證據(jù)。