通過省從城市社區(qū)到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點，我們看到其基礎為社區(qū)、關鍵為網(wǎng)格、本質(zhì)為服務、核心為管理、目的為實現(xiàn)管理服務的社會化、專業(yè)化和精細化。網(wǎng)格化管理的創(chuàng)新價值以及社會成效在于：它是以群眾滿意為目標、公共需求為導向、資源整合為基準、多元協(xié)同機制為保障、機制創(chuàng)新為關鍵、精細化管理為支撐的服務型的基層社會治理的新模式。較之以往的管理模式，它實現(xiàn)了治理理念、治理主體、治理資源、治理流程乃至治理格局的創(chuàng)新。

一、管理理念轉(zhuǎn)變—為社會治理實踐注入動力

新公共管理理論認為，政府的職能應該是“掌舵”而非“劃槳”、要以公民為導向，政府職能應該是“服務”而非“掌舵”。傳統(tǒng)社會管理模式主要是以“管控為主”，政府在整個社會的運轉(zhuǎn)過程中起著主導推動作用，往往由政府單方面提供公共服務，政府既“劃槳”又“掌舵”，既是“裁判員”，又是“運動員”。而在網(wǎng)格化管理中，政府職能得到了有效轉(zhuǎn)變，由“管控為主”轉(zhuǎn)向了“服務為主”。網(wǎng)格化管理體現(xiàn)和貫徹了社會治理理念，實現(xiàn)了由過去單一的“自上而下”的管控模式向多元主體參與以及多方回應的轉(zhuǎn)變，凸顯了“以人為本”與政府服務型導向，為加強社會治理注入了新的動力。

二、管理模式創(chuàng)新—為社會治理實踐找到新路徑

網(wǎng)格化管理模式運用數(shù)字以及信息化手段，使群眾的訴求與呼聲能夠“自下而上”及時、準確地被傳遞與掌握，并通過信息的加工、分析、預測，能夠在出現(xiàn)問題的臨界點前發(fā)現(xiàn)問題，將問題解除在萌芽狀態(tài)，使社區(qū)管理變得更加積極主動。如河南省鄭州市某社區(qū)公共服務中心，在做好入戶人口基本信息采集的基礎上，對網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛隱患、刑事解教人員動態(tài)及居民急需解決的或突發(fā)性問題及處理結果每日上報;對人口正常出生、死亡以及商業(yè)網(wǎng)點用工信息、低保享保人員動態(tài)、流動人口動態(tài)等每月進行一次匯報。利用社區(qū)住戶錄入動態(tài)管理登記表及其軟件數(shù)據(jù)庫，將網(wǎng)格內(nèi)住戶家庭成員組成情況、住房及房屋租賃情況等信息錄入到網(wǎng)格化管理服務軟件和信息庫中，以便更好地為轄區(qū)居民提供服務。這種對重大問題及時呈報，全面、準確掌握信息的制度措施，不僅提高了工作效率，又避免了傳統(tǒng)管理模式的一些弊端，為加強社會治理找到新的路徑。

三、管理資源整合—為社會治理實踐建立新平臺

網(wǎng)格化管理整合了相關管理和服務資源、人力資源等，實現(xiàn)了服務團隊的整合。如河南省有的縣開展“網(wǎng)格化管理，精細化服務”的嘗試。在社區(qū)合理劃分網(wǎng)格的基礎上，每個網(wǎng)格中建立了黨支部，由社區(qū)干部分別擔任網(wǎng)格長和網(wǎng)格責任人，建立平安和諧網(wǎng)格服務隊伍，在網(wǎng)格內(nèi)開展矛盾糾紛排查化解、治安隱患排查、流動和重點人口管理服務、各類民情信息收集、政策法規(guī)宣傳、治安巡邏防范等各項服務工作，將人、事都納入網(wǎng)格進行管理，避免了傳統(tǒng)管理的種種弊端，為加強社會治理建立新的平臺。

四、管理機制優(yōu)化—為社會治理實踐提供新保障

健全完善社會管理、群眾工作的運行機制是創(chuàng)新社會治理體系的重中之重。河南省科學化的管理機制使得鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的社會化管理服務發(fā)揮了更好的作用，使得基層社會治理的效果得以發(fā)揮：首先，便捷式服務提高了政府公信力。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，由于經(jīng)濟社會發(fā)展較落后、人員素質(zhì)有限，辦公條件以及日常事物管理往往不盡如人意，老百姓到政府辦事，往往是走了冤枉路，耽誤了時間，還有可能辦不成事，有時甚至會出現(xiàn)出口罵人以發(fā)泄不滿情緒的情況，這嚴重影響了老百姓對政府的信任感。長此以往，政府公信力在群眾心中不斷下降，政府公信力受到挑戰(zhàn)。而在網(wǎng)格化管理中，規(guī)范化窗口建設、服務管理團隊的形成，為村民群眾帶來了方便與實惠，他們來到政府以后，可以第一時間找到責任人，省時省力，順心如意，政府的公信力在群眾心中又一步步樹立起來。

五、坐班制的實施明確了干部工作時間

基層地區(qū)艱苦且偏遠，因此干部們需要住宿在政府機關，大家吃、住、行在一起，有時工作累了，或是時間緊張干不完了，往往需要利用晚上的時間加班工作，日常休息時間得不到保證，缺少個人空間，時間長了，容易滋生消極情緒，導致扯皮和偷懶現(xiàn)象。網(wǎng)格化管理在方便群眾的同時，也給干部減輕了不少負擔，精細化、科學化的分工讓他們明確了各自職責和義務，不再東拉西扯，專心干自己的事情即可。他們只需按時上班，辦完事情按時下班，工作之外的時間可以自己安排，工作時間的明確，使得他們身心愉悅，工作快樂，進而大大提高了工作效率。

六、精細化管理促進了各項工作的順利開展

在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，雖各項工作都有專人負責，但由于涉及環(huán)節(jié)多，工作難度大，往往是活多人少，忙不過來，加上有些責任需要大家共同承擔，所以時有扯皮現(xiàn)象發(fā)生，責任牽扯不清。而網(wǎng)格化管理通過“定格、定人、定責、定流程、定獎懲”，各工作人員各司其職，使得公共資源整合化、業(yè)務流程規(guī)范化，管理時空預警化程度進一步提高，各項工作得以順利銜接，從而強化了政府的管理和服務職能，密切了黨群和干群關系，推動了社會的平安和諧，可見，管理機制的優(yōu)化為加強社會治理提供了新的保障。

“網(wǎng)格化管理模式”最初產(chǎn)生并應用于城市和社區(qū)管理，是社會管理模式的一種革命和創(chuàng)新。這種管理模式依托科學化的城市管理數(shù)字化信息平臺，將人、地、物、事、組織等內(nèi)容全部納入其中，并以此為標準將城市管理區(qū)域劃分成為獨立的單元網(wǎng)格(實踐中一般把一個社區(qū)劃分為一至若干個網(wǎng)格)，實施精細化、信息化、動態(tài)化的社會服務管理。