推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，是改進(jìn)社會(huì)治理方式、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理的有效方法，是加強(qiáng)法治建設(shè)的有力抓手，是固本強(qiáng)基、便民利民的重要舉措，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展具有重要意義。

一、推行網(wǎng)格化服務(wù)管理的重要意義

網(wǎng)格是社會(huì)最基本的構(gòu)成單位，是人們參與社會(huì)生活和政治生活的基本場所。隨著基層社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化和城市化進(jìn)程的加快，網(wǎng)格越來越成為社會(huì)建設(shè)著力點(diǎn)、社會(huì)生活支撐點(diǎn)、社會(huì)矛盾匯集點(diǎn)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，構(gòu)建新型管理服務(wù)體系，已成為當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的迫切需要，網(wǎng)格化服務(wù)管理作為創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作、加快城市建設(shè)的有效途徑，具有重大的社會(huì)意義和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理是加強(qiáng)社會(huì)管理的迫切需要。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量“單位人”變成“社會(huì)人”，流動(dòng)人口、出租房屋、居家老人、留守兒童等問題相繼出現(xiàn)，社會(huì)管理的難度不斷加大。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，有效途徑就是細(xì)化工作網(wǎng)格，縮小管理單元，拉近服務(wù)距離，實(shí)現(xiàn)由陌生人社會(huì)向熟人社會(huì)的轉(zhuǎn)變。實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理，促進(jìn)公共服務(wù)資源貼近群眾、均衡布局，是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)社會(huì)管理的迫切需要。

（二）實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理是提升城市管理水平的迫切需要。

隨著城市化進(jìn)程的加快，內(nèi)部構(gòu)成日趨復(fù)雜，只有細(xì)化管理網(wǎng)格，才能更好地開展對(duì)人的管理服務(wù)。目前很多城市受傳統(tǒng)管理模式和辦公用房的影響制約，難以開展精細(xì)化管理和便民服務(wù)，因此也影響了居民參與管理的積極性。同時(shí)，部分新建小區(qū)雖有物業(yè)管理，但未成立業(yè)主委員會(huì)，小區(qū)居民管理與社區(qū)居委會(huì)不銜接，形成了管理服務(wù)的“兩難”局面，隨著城市化進(jìn)程的加快，實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)管理已成為提升城市管理水平的迫切需要。

（三）實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理是加快管理體制機(jī)制轉(zhuǎn)變的

迫切需要。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在工作定位、管理模式、服務(wù)功能、辦公設(shè)施、人員素質(zhì)等方面與形勢要求不適應(yīng)的問題日益突出。通過實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)管理，能夠加快管理體制創(chuàng)新和運(yùn)行機(jī)制再造，構(gòu)建新型的政府管理功能和自治功能相補(bǔ)充的管理體制，實(shí)現(xiàn)區(qū)街工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會(huì)化、工作隊(duì)伍專業(yè)化。

二、網(wǎng)格化服務(wù)管理的主要做法 

推行網(wǎng)格化管理，就是通過實(shí)施扁平化、精細(xì)化、高效化管理，變過去“上面千條線，基層一根針”為“上面千條線，基層一張網(wǎng)”，使每一寸土地都有人精細(xì)管理，讓每一戶人家都有人貼心服務(wù)，把黨委政府的管理服務(wù)延伸至整個(gè)社會(huì)的最末梢。 

(一）要堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格。緊密結(jié)合實(shí)際，根據(jù)城市社區(qū)、城郊結(jié)合部、農(nóng)村的不同構(gòu)成要素，按照“規(guī)模適度、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、職責(zé)明確”的要求，科學(xué)合理地劃分網(wǎng)格。在城郊結(jié)合部，可根據(jù)道路走向、人員構(gòu)成、轄區(qū)面積等基本要素來劃分網(wǎng)格；在農(nóng)村，原則上以每一個(gè)村民委員會(huì)劃分一個(gè)網(wǎng)格，人數(shù)較多或居住分散的，也可考慮將1個(gè)或相鄰的村民小組、自然村劃分為一個(gè)網(wǎng)格。在各個(gè)網(wǎng)格設(shè)立服務(wù)站，即從管理的角度為網(wǎng)格，從工作的角度為服務(wù)站。在劃分網(wǎng)格時(shí)，應(yīng)充分考慮居民的認(rèn)同度、人員構(gòu)成、治安狀況、區(qū)域面積等情況，不宜過大，也不宜過小，要切實(shí)做到不留空白區(qū)域，不交叉重疊，將區(qū)域內(nèi)所有主次干道、大街小巷、公共場所、居民小區(qū)等全部納入網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 

(二)要堅(jiān)持力量整合，選配好網(wǎng)格管理員。網(wǎng)格管理員要以兼職為主、專職為輔，緊緊依托社區(qū)（村）現(xiàn)有力量，在每個(gè)網(wǎng)格至少配備1名網(wǎng)格管理員，在選配網(wǎng)格管理員時(shí)，要注重對(duì)其文化程度、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)等條件的考察，盡量從村（居）民小組長、人民調(diào)解員、大學(xué)生村官、單位保衛(wèi)干部、小區(qū)物業(yè)管理等人群中選任，確保網(wǎng)格管理員能夠真正發(fā)揮好基礎(chǔ)信息采集、實(shí)有人口協(xié)管、社情民意收集、矛盾糾紛化解、安全隱患排查、發(fā)動(dòng)群防群治、開展平安創(chuàng)建、服務(wù)聯(lián)系群眾等職能作用。 

(三)要建立完善機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范崗位職責(zé)。要把解決網(wǎng)格化服務(wù)管理的具體問題與完善制度機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，盡快建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、走訪巡查、民情懇談、信息報(bào)送、定期分析研判、首問責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究等10大網(wǎng)格化服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，通過加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，做到網(wǎng)格管理有規(guī)章可循，社區(qū)服務(wù)有制度可依。網(wǎng)格管理員綜合履行基層黨建、計(jì)劃生育、流動(dòng)人口、出租房屋、城市管理、矛盾調(diào)解等基本職能，具體工作中要當(dāng)好維穩(wěn)信息員、公共安全員、人口管理員、矛盾調(diào)解員，做到民情收集到位、意見梳理到位、案情分析到位、處理反饋到位，及時(shí)通過電子政務(wù)外網(wǎng)或手機(jī)綜治通報(bào)送事件及處理事件。通過人對(duì)人、面對(duì)面地管理服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“小事處置不出網(wǎng)格，大事化解不出社區(qū)（村）”。 

(四)要擴(kuò)大對(duì)外宣傳，高效配套服務(wù)設(shè)施。要把網(wǎng)格化服務(wù)管理宣傳納入平安法治建設(shè)宣傳的重要內(nèi)容，不斷創(chuàng)新方式方法，采取群眾喜聞樂見的形式，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒體，多層次、多形式，多渠道地加大對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)管理和“6995”的宣傳。通過對(duì)群眾廣泛開展宣傳，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大群眾參與網(wǎng)格化服務(wù)管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高群眾對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)管理的認(rèn)知度、知曉率和參與面，真正使網(wǎng)格化服務(wù)管理工作成為群眾滿意的民心工程。 

(五)要合理利用資源，有效搭建信息平臺(tái)。依托電子政務(wù)外網(wǎng)綜治信息平臺(tái)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌各方面信息資源，建立社區(qū)（村）信息綜合管理平臺(tái)，把各社區(qū)（村）服務(wù)站與社區(qū)（村）信息綜合管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)全面采集社區(qū)（村）居民的基本信息，宣傳黨委政府的政策服務(wù)和街道社區(qū)的工作情況，實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）信息資源共享。依托“社區(qū)（村）務(wù)”信息服務(wù)平臺(tái)，按行政區(qū)域分級(jí)進(jìn)行管理，一方面切切實(shí)實(shí)方便了居民，真正實(shí)現(xiàn)了“一方有難、八方支援”的模式，另一方面也通過信息化的方式，提升了基層農(nóng)村組織的辦公效率。