市域作為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的主要載體，是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要場(chǎng)域。強(qiáng)化市域治理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)提高防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)性、實(shí)效性、整體性，有效防止社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)外溢上行，守住市域主陣地，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

提升公共安全保障，著力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)疊加。防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的路徑和要求。著力提升公共安全保障能力，是做好市域治理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控、保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、提升人民群眾安全感的重要內(nèi)容。按照“建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系”的目標(biāo)要求，基于風(fēng)險(xiǎn)疊加對(duì)市域治理所產(chǎn)生的實(shí)際影響，從意識(shí)強(qiáng)化、基礎(chǔ)完善、制度建設(shè)、資源配置、技術(shù)運(yùn)用等方面做好綜合提升，做好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙預(yù)防，健全以平臺(tái)整合、責(zé)任分配、環(huán)境協(xié)調(diào)、系統(tǒng)強(qiáng)化、機(jī)制構(gòu)建為一體的市域公共安全保障，構(gòu)建全主體、全階段、多層次、多工具、綜合性、適應(yīng)性的保障網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)—線—鏈—面—體”相結(jié)合的整體推進(jìn)，從而有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)疊加。

深化基層社會(huì)治理，著力防止風(fēng)險(xiǎn)外溢?！笆杏颉弊鳛閲?guó)家治理體系的重要層級(jí)，內(nèi)含縣域、鄉(xiāng)域等基層治理層級(jí)。而基層社會(huì)既是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的源發(fā)地，也是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生外溢的主要場(chǎng)域，深化基層社會(huì)治理，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控的基層基礎(chǔ)，是有效防止社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)外溢的重要著力點(diǎn)。要堅(jiān)持全周期管理理念，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，健全基層應(yīng)急管理組織體系，細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急預(yù)案，做好風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警、應(yīng)對(duì)等工作。重點(diǎn)圍繞社區(qū)網(wǎng)格化管理、基層社會(huì)韌性建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理能力提升，完善以秩序化參與、風(fēng)險(xiǎn)吸納、利益協(xié)商、制度創(chuàng)新、法治保障等環(huán)節(jié)為核心的系統(tǒng)性防控機(jī)制，守好基層社會(huì)這一風(fēng)險(xiǎn)防范與化解的重要陣地，把防止市域社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)外溢的防線筑得更加牢固。

強(qiáng)化矛盾糾紛化解，著力防止風(fēng)險(xiǎn)上行。建設(shè)更高水平的平安中國(guó)要求把重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在市域，確保不上行、不外溢，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制成為市域治理防止風(fēng)險(xiǎn)外溢上行的重要措施。要根據(jù)矛盾糾紛的來(lái)源、性質(zhì)、類型、特點(diǎn)等，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的工作原則，針對(duì)其中涉及的重要問(wèn)題、重要事項(xiàng)、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵因素等，明確化解的主體、方法、途徑、機(jī)制保障、監(jiān)督管理等，確立矛盾糾紛動(dòng)態(tài)預(yù)警、協(xié)同應(yīng)對(duì)、持續(xù)改進(jìn)，健全多元化解的綜合應(yīng)對(duì)機(jī)制，消除矛盾糾紛上行的條件，最大程度降低風(fēng)險(xiǎn)上行的可能性。

完善公共服務(wù)供給，著力防止風(fēng)險(xiǎn)衍變。公共服務(wù)在于滿足人民群眾生活與發(fā)展需求，營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。有效防止風(fēng)險(xiǎn)衍變，提升社會(huì)治理效能，離不開(kāi)公共服務(wù)供給的優(yōu)化與完善。在分析社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的成因與衍變規(guī)律，做好公共安全保障的基礎(chǔ)上，從服務(wù)難點(diǎn)、服務(wù)重點(diǎn)、人民群眾關(guān)切點(diǎn)等方面著力，通過(guò)健全公共服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，準(zhǔn)確把握群眾公共服務(wù)需求，提供有針對(duì)性的服務(wù)。加大基于風(fēng)險(xiǎn)主體有機(jī)互動(dòng)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)的公共服務(wù)供給，不斷補(bǔ)齊公共服務(wù)供給中的短板和弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給從“有”到“齊”到“優(yōu)”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)服務(wù)供給與風(fēng)險(xiǎn)防控之間的有機(jī)融合，最大限度降低導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)衍變的可能性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。