隨著物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪信息技術變革的展開，城市信息化進程又到了一個新的高度，推動了智慧城市的日益興起。在此背景下，智慧社區(qū)作為智慧城市的最后一公里，在智慧城市建設大潮中也就應運而生。雖然國內外關于智慧社區(qū)建設也在不斷發(fā)展，但作為一個新的領域，智慧社區(qū)從理論到實踐目前尚未形成統(tǒng)一的認識。

1、國內智慧社區(qū)建設存在的問題

1.1規(guī)劃設計階段存在的問題

智慧社區(qū)規(guī)劃設計階段主要是確定智慧社區(qū)建設的戰(zhàn)略目標、頂層設計、法律體系、建設方向等。在我國，政府行政導向在社區(qū)建設中占據(jù)主導地位，但政府指導體系的不健全影響智慧社區(qū)建設的進程。一是政府對智慧社區(qū)建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和部署，其空間劃分往往以靜態(tài)管理為主，未考慮社區(qū)內部空間與外部基礎設施的互聯(lián)互通，沒有真正從居民的現(xiàn)實需求出發(fā)進行目標定位，社區(qū)人本化建設不足；二是國內智慧社區(qū)建設大多引用國外的規(guī)劃模式，缺乏對自身實際情況的考量，政策、法律規(guī)范不完善，難以為智慧社區(qū)建設提供制度保障，且政府指導限于技術層面缺乏實用性，使得社區(qū)建設陷入“形變而質不變”的內卷化狀況，難以形成整體推進的態(tài)勢。

1.2　開發(fā)建設階段存在的問題

智慧社區(qū)開發(fā)建設是指在規(guī)劃設計的約束下，投入原材料、技術、人才、資金、政策等要素，并通過一定的管理活動進行要素組合以實現(xiàn)規(guī)劃目標的過程。智慧社區(qū)開發(fā)建設階段存在的問題主要表現(xiàn)在四個方面：一是核心技術不成熟。雖然物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術正在快速發(fā)展，但我國對這些技術遠沒有達到普遍推廣和熟練運用的程度，有關的技術開發(fā)有待深入，且各地的社區(qū)發(fā)展不平衡，難以實現(xiàn)系統(tǒng)間的互通互聯(lián)和信息共享，沒有形成放之四海而皆準的社區(qū)綜合信息服務平臺，導致社區(qū)服務智能化水平偏低。二是建設主體不協(xié)調。現(xiàn)階段，我國智慧社區(qū)建設主體之間相互獨立，缺乏橫向的溝通關聯(lián)，信息孤島與重復建設現(xiàn)象嚴重，且政府在智慧社區(qū)建設中占據(jù)主導地位，基層政府在社區(qū)建設管理與服務實踐中的職能和角色錯位嚴重，并沒有真正向社會和社區(qū)分權，不利于智慧社區(qū)建設的高效、可持續(xù)。三是個體能力不具備。隨著信息技術的發(fā)展應用，對參與者、管理人員的能力和經驗也形成挑戰(zhàn)。同時，社區(qū)居民應用信息化技術的意識和能力不足，導致“數(shù)字鴻溝”所引起的“知識鴻溝”進一步擴大，制約著智慧社區(qū)產品與服務質量的提升。四是制度保障不完善。智慧社區(qū)的建設缺乏統(tǒng)一的技術標準和社會規(guī)范，難以調節(jié)不同社會主體的利益關系，有關信息安全責任、個人信息保護等法律法規(guī)沒有相應完善，智慧社區(qū)中各行為主體對風險與責任的承擔缺乏剛性約束，不利于智慧社區(qū)的建設和運營。

1.3運營維護階段存在的問題

智慧社區(qū)運營維護階段的核心目標是將交付的業(yè)務軟件和硬件基礎設施高效合理地整合，保障服務運行的安全。該階段的問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一是應用主體信息素養(yǎng)不高，未發(fā)揮智慧社區(qū)的價值。各城市社區(qū)的工作人員和居民（尤其是老年人）基本都存在信息素養(yǎng)不高的問題，難以使用智慧社區(qū)中的各平臺，也難以享受新技術帶來的便利，導致新技術雖有百般好處，卻得不到社區(qū)居民的認可，使得智慧社區(qū)的推廣和應用受到極大的阻礙。二是信息安全嚴重阻礙了智慧社區(qū)的普及應用。近年來，隨著科技的發(fā)展，智慧社區(qū)的建設越來越依靠物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術的應用，導致虛假信息、不對稱信息內容在社區(qū)網(wǎng)絡節(jié)點中滋生、傳播。由于各類信息數(shù)據(jù)大都涉及社區(qū)居民的財產和隱私，使得智慧社區(qū)的用戶對自身的信息安全保障充滿憂慮，對智慧社區(qū)的建設缺乏信心，影響智慧社區(qū)的發(fā)展與應用。

2、推進國內智慧社區(qū)建設的對策

2.1統(tǒng)籌規(guī)劃，保證充足的要素投入

在制度層面，應加強頂層設計，政府主導、社會參與，對智慧社區(qū)建設實行統(tǒng)一規(guī)劃，加強各部門之間的溝通、協(xié)作，打破信息孤島的局面。其次，在智慧社區(qū)規(guī)劃建設過程中，各部門應分工明確、權責清晰，建立健全智慧社區(qū)建設協(xié)調機制，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，避免低效率的重復建設。再次，政府應出臺相關政策法規(guī)，明確智慧社區(qū)建設的方向、目標、重點建設內容并制定技術標準。在操作層面，構建社區(qū)綜合信息服務平臺，充分考慮信息服務平臺的可重構性及可擴展性特征，推進社區(qū)事務信息共享和業(yè)務協(xié)同。最后，還應該加強社區(qū)管理、加大基層工作人員的投入，加強員工能力培訓和定向培養(yǎng)。通過使用評價反饋體系，對服務商及管理團隊進行服務質量測評，從而建立服務質量檔案，形成考核機制與退出機制，增強用戶滿意度。

2.2加強信息通信基礎設施建設

為實現(xiàn)智慧社區(qū)規(guī)劃、管理、服務等不同技術體系之間的耦合互通和無縫對接，促進社區(qū)信息化和智慧化建設，需要加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、ICT技術在智慧社區(qū)中的應用。基于云計算和數(shù)據(jù)挖掘及分析，可以最大限度地整合社區(qū)內部信息資源，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)化管理。通過物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)社區(qū)中人、物、信息網(wǎng)絡之間的實時交互；運用ICT技術為社區(qū)管理提供線路搭建、網(wǎng)絡構架，減輕社區(qū)網(wǎng)絡在系統(tǒng)升級、運維、安全等方面的負擔，節(jié)約運營成本。在大數(shù)據(jù)時代背景下，通過對社區(qū)居民時空間行為和社區(qū)周邊設施利用狀況的分析，可以使信息得到迅速有效的整合，并制定不同的社區(qū)服務方案，提高決策水平和管理效率。

2.3加大宣傳推廣力度，調動全社會參與積極性

在智慧社區(qū)建設和運營過程中，要以人性化和大眾化為宗旨，提高居民對智慧社區(qū)建設的認知度和參與度，培養(yǎng)居民的IT使用習慣，確保信息獲取的有效性。社區(qū)居民之間的各類共享和非市場互動行為，可以促進居民之間和諧相處、相互信賴，增強社區(qū)居民的歸屬感與社區(qū)精神。社區(qū)各方廣泛參與，則使社區(qū)治理更加科學，能夠真正承擔利益協(xié)調任務，實現(xiàn)社區(qū)建設的新高度。同時，智慧社區(qū)建設還應結合地方特色和人文情懷，以居民需求為中心，實現(xiàn)智慧社區(qū)品牌建設，從而提升社區(qū)的宣傳效應和社區(qū)自豪感。

2.4保障信息安全，全面推進智慧社區(qū)建設

隨著信息技術的快速變遷和各類信息技術在社會領域的擴散與滲透，對信息安全的威脅不僅來自技術本身的內在風險，更多地來自于信息系統(tǒng)外部的主體實施的各類侵害行為。因此，需要構建信息安全保障體系，設置智能化的監(jiān)控傳感設備，建設大數(shù)據(jù)平臺，增加對關鍵信息安全防護部門資源的投入，提升信息系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的處理、過濾和安全保障的能力，以技術創(chuàng)新鞏固信息安全的技術基礎。此外，需要不斷推進信息時代的道德規(guī)范建設，完善和維護智慧社區(qū)的道德規(guī)范體系，切實保障社區(qū)居民的基本權利，構建安全、和諧的社區(qū)生活環(huán)境。

結束語

智慧社區(qū)的建設開創(chuàng)了新的社區(qū)管理模式，對實現(xiàn)資源配置、優(yōu)化社區(qū)服務、提高管理效率、方便居民生活、實現(xiàn)共享經濟具有重要意義，然而，智慧社區(qū)的建設不是一蹴而就的，還面臨著諸多現(xiàn)實問題。因此，本文對我國智慧社區(qū)建設的現(xiàn)狀及存在的問題進行分析，并根據(jù)國外成功經驗提出解決策略，從而為我國智慧社區(qū)的建設提供參考和借鑒。